案例二：创新茶叶营销思路取得良好成效
为提升茶叶附加值，云南省勐海县积极探索“勐海味”品牌培育模式。加大营销推介力度，以会展推介为主，以茶赛事、茶论坛、茶产品展销等为重点，组织县内知名茶企到各大城市参加“勐海茶·勐海味”品牌推介活动。
以区域辐射为重，努力拓展国内外市场。引导组织茶企稳定南方市场，积极努力开拓北方市场；依托香港、韩国市场，积极拓展东南亚、俄罗斯为重点的国际市场，促进勐海茶事的经贸合作。
抓好“互联网+茶”，拓展线上运营。建设1个县级电子商务服务中心、11个乡镇电子商务服务站、89个村级电子商务服务站。
案例三：龙头企业带动实现企农双赢
勐海县坚持发挥普洱茶产业龙头企业的带动作用，探索利益共享联结实现企农双赢的良性发展模式。通过建立县级领导挂钩联系县内规模以上及较大规模茶企全覆盖制度，在税收、信贷等方面给予大力扶持来强化服务抓龙头企业培育。在强化利益联结合作关系的建立上，勐海县积极推广兴茶扶贫“雨林古茶坊”模式，建设茶叶原料基地，把加工厂办到了茶农家门口，辐射带动贫困群众353户1368人，确保了贫困群众收入稳定， 117家茶叶龙头企业、茶叶合作社与6000余户贫困户建立了利益共享联结关系，实现了风险共担、利益共赢。
四、普洱茶产业发展存在的问题和面临的风险
茶产业是助推精准扶贫和乡村振兴的重点产业，是偏远山区精准脱贫和重点产茶区致富的重要抓手，但目前茶产业发展还存在很多制约问题以及影响产业可持续发展的风险因素。
（一）主要问题
1.基础设施薄弱，总体效益低。茶叶种植区多为山区和丘陵，分布较散，生产通道、水利浇灌设施投入不足，大致大部分茶园仍属靠天吃饭，茶园管理机械化程度低，产业争劳力问题突出，茶叶质量安全问题存在，茶园生产经营困难。
2.市场主体实力弱，竞争力不强。龙头企业受资金短缺制约，认证基地措施不力，产业带动力不强。茶叶初制所多为家庭作坊经营，初制加工一方面存在准入门槛低、无序竞争突出，一方面又存在标准化初制所少，初制所建设用地指标短缺，缺乏用地保障的问题。
3.市场营销滞后，名牌产品少。缺乏完善的产地茶叶批发市场和现代化的市场流通体系，大部分茶企缺乏有组织、有规划的品牌建设意识，缺乏全面、实质、有效的宣传，企业自有品牌影响力不够，知名品牌少之又少，导致其市场竞争力不足。
4.茶文化建设滞后，氛围不浓。目前对于茶文化的研究和宣传相对还比较滞后，文化氛围不浓，与茶产业的发展不能相向而行，对茶文化的挖掘整理创作、研究传承和开发利用有待提升，茶文化普及程度不高，上规模、上档次兼备茶艺表演、茶产品展示和品茶的场所很少，知茶、兴茶的氛围不浓。
5.茶产业发展保障机制有待完善。受茶叶税收少和其他工作压力的影响，加之县级财力困难，目前存在对茶产业发展重视不够，资金支持不足，发展措施不力的问题，工作合力有待加强。
（二）风险分析
1.资源环境约束。在茶叶种植发展过程中，粗放型经济增长方式使资源短缺、生态环境恶化对茶产业发展的约束越来越明显，土地、水、能源等资源供应和生态环境承载能力不足。
2.产销不平衡。产能过剩是中国茶产业面临最大问题，我国茶叶年产量持续增长，但消费市场的增长速度过慢，导致茶叶产销不平衡。
3.质量安全隐患。目前国内绿色、生态、有机茶园比例不高，茶叶存在质量安全隐患，茶叶的农药残留含量和重金属含量依然得不到有效的控制，没有有效的方法彻底解决茶叶质量源头管控问题。
五、政策措施建议
根据普洱茶产业发展存在的问题以及面临的风险，提出以下政策措施建议：
（一）加大产业发展的扶持投入。随着国民经济形势下行，基层财力保障运转压力巨大，对产业投入力不从心，需要从国家层面采取措施，加大资金、项目扶持力度，走出中国茶产业发展困局。
（二）促进产业规模适度化、种植技术先进化。目前大多数茶叶主产地都已经形成了一定规模的优势产区，应继续发挥自身规模优势，进一步优化云南省茶产业区域布局，引导茶产业向具有规模优势和效率优势的区域集中。同时要加大科技投入和推广，不断引进和吸收国际先进茶叶种植技术和新品种，调整产品结构，走产品多元化道路。
（三）有效提升产业源头质量管控水平。建立完善茶叶质量生产控制标准、检测检验和监管体系，实现茶叶产品质量安全可追溯，加大对茶园投入品销售、使用监督检查，加强媒体及社会公众监督，从源头上把好茶园“投入品”准入关。
（四）不断推广创新发展运营模式。在新时期背景下茶产业也应利用大数据的优势，创新经营理念、提升经营能力，保证企业的核心竞争力。对于茶叶的推广、营销可以“互联网+”的手段，结合先进的电子信息技术，建立新型的茶叶交易机制，构建一种以产、储、销为产业链结构的交易模式。
（五）大力传承和弘扬茶文化。从国家层面把茶产业和茶文化建设纳入国民经济和社会主义文化普及的高度，传承和弘扬我国源远流长的茶文化。
（六）实施“走出去”战略。要从农业、经贸等行业和部门，发挥好引领输出作用，要多渠道、多形式、多领域地谋划和设计，引领茶叶走出国门，下大力气，用真功夫讲好中国故事，宣传中国茶，让中国茶世界饮，让世界各地知晓和采购中国茶。
报告撰写人员：
赵 霞 中国农业大学经济管理学院教授、副主任
韩一军 中国农业大学经济管理学院教授、主任
姜利娜、马宏阳、杨璨、汪隆宇 中国农业大学经济管理学院
稿件来源：农业农村部市场与信息化司运行调控处
普洱茶爱好者请加本站客服微信号：13619630918
