为有效解决“种茶毁林”问题,云南省林业和草原局决定:从4月24日起,在全省范围内开展为期6个月的打击整治种茶毁林专项行动,重拳打击整治种茶毁林违法行为。
这是云南省林业和草原局4月以来对部分茶叶主产区“种茶毁林”整改工作开展密集督查调研后作出的工作部署:全省16个州(市)129个县(市、区)以“零容忍”的态度和决心,重拳打击整治种茶毁林及破坏森林资源违法行为,探索“林茶共生”之路,为云茶产业绿色发展提供生态保障。
2018年
云南明确全力打造世界一流“绿色三张牌”战略定位,云茶产业绿色发展成为共识。云南省委、省政府要求全省茶叶主产区要树立可持续发展理念,遵循自然规律、经济规律,珍惜宝贵的古茶树资源。
2019年
为保护好古茶山、古茶树资源,省自然资源厅、省农业农村厅、省林业和草原局联合出台了《关于保护好古茶山和古茶树资源的意见》《云南省加强古茶树(园)资源保护实施方案》,进一步规范古茶山、古茶树的保护利用。
但由于市场对云南生态古树茶的追捧,资本力量和经济利益不断搅动,云南种茶毁林等破坏森林资源的行为屡禁不止。
如何重拳打击整治种茶毁林违法行为?
《云南省集中打击整治种茶毁林违法行为专项行动方案》(以下简称《行动方案》)做出了要求。《行动方案》要求全省林草管理部门按照“全面排查、不留死角,依法查处、重拳打击,属地管理、分级负责,突出重点、分类处置,打防并举、健全机制”的原则,严厉打击党的十八大以来,重点是“十三五”全面停止天然林商业性采伐以后,以环剥树皮等方式损毁林木,以及其他破坏森林资源的违法犯罪行为,特别是各大茶山及其周边区域屡禁不止的种茶破坏森林资源的行为。涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任,对种茶毁林及破坏森林资源问题突出、性质严重、影响恶劣的严重违法行为,州(市)林业和草原主管部门要及时上报省林业和草原局重点挂牌督办。
《行动方案》明确此次专项行动由省林业和草原局统一领导并开展督导检查。
各州(市)、县(市、区)林业和草原主管部门要结合本地实际迅速行动,找准问题关键点和突破口,客观真实调查情况,实事求是处理问题,确保案件查得清、罚得了、诉得出、判得了,切实做到案件查处到位、收回林地到位、恢复植被到位、问责执纪到位,一定要把当前种茶毁林破坏森林资源违法犯罪蔓延势头遏制住。
同时云南省林业和草原局也对全省林草管理部门做出了如下要求👇
▲要通过建立“天上看、地面查”的全覆盖执法监测监管体系,健全分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监测执法机制,及时发现问题,依法查处案件,全面整改问题,努力从根本上和源头上遏制种茶毁林等破坏森林资源的违法犯罪行为。
▲要积极推行林长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,确保一山一坡、一园一林都有专人管护,切实保护好森林资源,以优质的生态培育优质的茶叶,真正实现“林茶共生”。
▲要主动加强与公安、法检、纪检监察、自然资源、农业农村、生态环境等部门的沟通协调,强化协同配合,推动建立协调联动机制,形成打击合力,要积极推动行政执法与刑事司法有效衔接,切实解决技术鉴定难、以罚代刑、久拖不决等现实困境和历史遗留问题,确保行政处罚到位、刑事案件移送到位。
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勐海县持续推进打击整治非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规专项行动
4月22日至23日,勐海县勐阿镇组织全镇160多名护林员和各站所人员,针对勐阿镇部分村小组村民非法侵占国有林地种植茶树的违法违规行为进行整治,两天共铲除贺建村7队、8队村民违规种植的茶树300多亩。这是勐海县持续推进打击整治非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规行为的整治行动之一。
勐海县国有林场管护人员李本川
为持续深入推进打击整治非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规专项行动,勐海县人民政府决定于2020年3月27日——5月31日,在全县范围内继续深入开展打击整治非法侵占林地、围剥树皮、林下种茶等破坏森林资源违法违规行为专项行动。组织成立了勐海县再深入推进打击整治非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规专项行动领导小组,进一步明确目标、细化责任,研究制定了专项行动工作方案,统筹协调专项行动开展中的重大事项,对全县再深入推进打击整治非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规专项行动进行督导检查,发布了《严厉整治破坏森林资源违法犯罪行为的通告》。
各级相关部门到村寨召开安排部署会和村民大会,制定村规民约,形成《村民一事一议会议记录》专项整治违法违规侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规行为的专题会议确认表。进一步加大宣传力度,教育群众树立正确的森林法规意识,正确处理好森林资源保护与利用的关系。通过在群众中做深入细致的思想工作,群众与相关部门签订了《保护森林资源户主承诺书》《违法侵占林地、围剥树皮、毁林开垦等违法违规行为整改承诺书》、铲除或拆除《委托书》,为整治行动的开展打下了扎实基础。村委会护林员和各站所人员纷纷行动起来加入到整治行动中,一部分老百姓也自发铲除自家违规种植的茶树。
截至4月21日,全县累计清查面积747.3075公顷,其中国有林地482.4055公顷、集体林地264.902公顷;林业行政立案116起,刑事案件19起;依法拆除违法违规搭建的牛棚、地棚181个;清除林下种植面积470.8867公顷,收回林地470.8867公顷;发送专项行动开展工作图集1368余份,发布简报31篇,发送通告5371份、宣传资料9417份;标立线路宣传牌121个;张贴标语1041条;召开村民大会61次,摸排85个村小组,签订承诺书6577份。(记者 夏文燕)
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2017年05月21日